Per anni si è diffusa una convinzione tanto comoda quanto pericolosa: che l’ADR fosse un tema esclusivo del trasporto merci e non dei rifiuti. Oggi questa impostazione non è più sostenibile. Batterie al litio, batterie al piombo, rifiuti sanitari, dispositivi con batterie al litio e persino stracci contaminati rientrano pienamente nelle logiche di classificazione ADR.

Continuare ad ignorare questi aspetti significa esporsi a rischi operativi, sanzionatori e, soprattutto, a rischi concreti per la sicurezza.

I falsi miti: “Per noi fa tutto il trasportatore”

Nel comparto ambientale è ancora molto diffusa l’idea che sia possibile “delegare” ad altri soggetti la gestione degli adempimenti ADR.

Sui formulari il trasportatore, per essere esso stesso conforme alla norma, inserisce le informazioni ADR ma ciò non significa che lo Speditore sia conforme alla norma. Al contrario, le informazioni ADR inserite dal trasportatore potrebbero non essere corrette in quanto non correlate alla classificazione dei rifiuti.

La norma stabilisce chiaramente che è lo Speditore (e quindi, nel caso dei rifiuti, il Produttore/Detentore) che deve:

• classificare correttamente le merci/rifiuti;
• imballarli ed etichettarli
• verificare la necessità della nomina del consulente ADR
• consegnare al trasportatore un carico conforme

La mera indicazione di un numero ONU sul formulario non risolve il problema, spesso, al contrario, è proprio l’indicatore di rischio.

Continuare a pensare che trasportatori e/o intermediari possano assumerci le responsabilità tipiche del Produttore è una delle principali cause di non conformità.

Ogni attività svolta da soggetti terzi (professionisti, consulenti, trasportatori, intermediari), parte sempre da un presupposto: la correttezza delle informazioni fornite dal Produttore.

Questo vale per ogni aspetto della gestione dei rifiuti: dalla classificazione, alla compilazione del registro di c/s, fino al trasporto.

Quali sono i rifiuti coinvolti?

Non esiste una corrispondenza automatica tra rifiuto pericoloso e obbligo ADR.

E’ sempre necessaria un’analisi tecnica preliminare da effettuarsi nella fase più importante della gestione dei rifiuti: la classificazione.

Troppo spesso questa fase viene sottovalutata, ignorata o demandata a terzi. In realtà è proprio qui che deve essere verificata l’eventuale applicabilità della normativa ADR.

Classificare i rifiuti anche dal punto di vista ADR consente al Produttore di organizzare correttamente:

• deposito temporaneo
• modalità di imballaggio
• gestione operativa interna

Spesso ignorata dai Produttore e demandata a intermediari, trasportatori e impianti, la classificazione è il momento corretto durante il quale verificare se i rifiuti prodotti sono soggetti anche alla disciplina ADR.

Non possiamo infatti dimenticare che il D.Lgs. 152/2006 impone la gestione del deposito temporaneo nel rispetto delle norme tecniche di settore, tra cui rientra anche l’ADR.

Alcuni esempi di rifiuti che sono coinvolti dalla disciplina ADR:

• Batterie al Piombo
• Batterie al litio
• Rifiuti sanitari
• Imballaggi in pressione
• Stracci contaminati
• Pitture e vernici

Non si tratta di casi marginali, ma di rifiuti estremamente diffusi nella realtà aziendale.

Nomina del consulente ADR: obbligo o scelta consapevole?

Non sempre la nomina del consulente ADR è obbligatoria.

Il DM 7 Luglio 2023 stabilisce le casistiche per le quali è possibile avvalersi della esenzione della nomina del consulente ADR, ma non degli altri obblighi ADR.

Per poter stabilire se un’azienda può avvalersi dell’esenzione è necessario effettuare un’analisi tecnica che tenga conto di:

• Tipologia di rifiuti prodotti
• Quantità movimentate (mensili e annuali)
• Modalità di trasporto (colli, rinfusa, cisterna)
• Frequenza delle spedizioni

Solo a valle di questa analisi è possibile stabilire correttamente il regime applicabile.

Controlli su strada

Il Ministero dell’Interno ha pubblicato, il 19/03/2026, la nuova procedura operativa per la gestione delle segnalazioni di irregolarità sulle liste di controllo ADR nel trasporto di merci pericolose.

La procedura definisce un nuovo modello organizzativo, in attuazione dei contenuti della Direttiva (UE) 2022/1999, uniformando, per gli organi di controllo, le modalità di trasmissione, gestione e archiviazione delle risultanze dei controlli su strada, con apposita lista di controllo.

Cosa viene verificato:

• documenti di trasporto
• istruzioni scritte
• certificato ADR del conducente
• numero ONU e classificazione
• etichettatura e marcatura
• equipaggiamento di bordo
• carico e fissaggio

Le liste di controllo sono digitali e trasmesse mensilmente agli enti competenti, creando un sistema strutturato di monitoraggio delle irregolarità. (rif. procedura MIT/Interno)

La vera criticità: l’assenza di controllo interno

Le check list non sono semplici strumenti da archiviare in un cassetto. L’esperienza ci ha dimostrato che l’uso delle check-list permette al personale aziendale di verificare, in modo semplice, ma costante, gli adempimenti ADR e di correggere eventuali criticità rilevate.