Allegato I – Istruzioni per il Registro cronologico di carico e scarico

Come si può osservare, il legislatore continua a non fornire piena chiarezza per quanto riguarda il peso da indicare al campo 13 da parte degli intermediari. Nella versione del D.D. 251/2023 era indicato genericamente “quantità indicata nel FIR”, senza specificare se si dovesse far riferimento alla quantità presunta alla partenza: un’informazione poco precisa e poco utile per un intermediario che ha visibilità del formulario solo dopo che il conferimento è avvenuto. Nella versione del D.D. 210/2026 viene indicato, in modo comunque aleatorio, “la quantità indicata nel FIR ove previsto, o desunta da altra idonea documentazione”. Anche in questo caso ci troviamo in una situazione ambigua, ma resta comunque fermo un punto sul quale conviene fare qualche riflessione. Quale utilità avrebbe l’intermediario nell’indicare la quantità alla partenza nel proprio registro cronologico di carico e scarico? Oggettivamente nessuna, considerando che quell’informazione è “presunta”, dato che al Produttore iniziale non viene richiesto di pesare ufficialmente il rifiuto prima di affidarlo al trasportatore, ma solo di effettuarne una stima. Su questo punto è sufficiente leggere quanto indicato per il Produttore iniziale in relazione alla compilazione del campo 13: “Quantità: quantità che può essere stimata in assenza…” Osserviamo ora quanto viene indicato per il Trasportatore in relazione alla compilazione del campo 13 nella versione del D.D. 210/2026: “quantità desunta riportata nel campo 6 (Caratteristiche del rifiuto) del FIR, se previsto, o da altra idonea documentazione”. Come si può osservare, per il trasportatore l’indicazione è chiara e puntuale. Il trasportatore è obbligato a compilare il campo 13 rilevando l’informazione proprio dal campo 6 del formulario, mentre dovrà compilare la sezione “esito conferimento” con il peso verificato a destino dall’impianto.

Dato che le informazioni riportate nel registro cronologico di carico e scarico dovrebbero riguardare informazioni relative alla “tracciabilità” dei rifiuti, ci si attende che l’intermediario debba compilare il campo 13 rilevando la quantità a destino, non essendo per lui possibile compilare la sezione esito conferimento (e sarebbe interessante conoscerne le ragioni). Ciò potrebbe essere supportato proprio dal fatto che l’intermediario è quel soggetto che, dal punto di vista del formulario, non ha di fatto alcun ruolo attivo nella sua compilazione e che riceve una copia del formulario, e quindi visibilità dello stesso, solo dopo che il conferimento è avvenuto. Sarebbe utile se il RENTRI fornisse qualche chiarimento ufficiale in merito, visto che fino a questo momento le risposte ricevute anche tramite il sistema ticket di assistenza non hanno fornito alcuna informazione certa al riguardo. Inoltre, e sarebbe opportuno fare questa riflessione, laddove il RENTRI preveda di giungere, in un futuro non troppo lontano, a una precompilazione del MUD sulla base dei dati inseriti nel registro cronologico di carico e scarico, quale valenza avrebbe l’inserimento nel campo 13 della quantità presunta alla partenza, se il MUD deve invece basarsi su informazioni certe e confrontabili tra i vari attori della filiera?

Allegato II – Istruzioni per il Formulario di identificazione dei rifiuti (FIR)

La modifica apportata relativamente alla non obbligatorietà di barrare la casella “intermodale” nel caso di presenza di più intermediari potrebbe avere come risultato quello di generare molta più confusione per i formulari in formato cartaceo. Allo stato attuale molto spesso il trasportatore non restituisce tutte le copie del formulario al Produttore e all’intermediario, limitandosi alla prima copia, ignorando così la presenza di altra documentazione ufficiale. Molto spesso sono i Produttori e gli intermediari che devono sollecitare l’invio delle pagine restanti del formulario e ciò è possibile proprio perchè la casella “intermodale” è barrata, ad indicare quindi la presenza dell’allegato formulario rifiuti compilato.

3. Conclusioni

La revisione e conseguente aggiornamento delle istruzioni per la corretta compilazione del registro cronologico di carico e scarico e del formulario di identificazione dei rifiuti era sicuramente un’azione attesa e dovuta visti i dubbi ed i refusi presenti nella prima versione. Sarebbe stato auspicabile ricevere tali aggiornamenti in tempi più brevi ed allo stesso tempo auspichiamo di non dover attendere altri due anni per ricevere un nuovo aggiornamento e qualche chiarimenti in più.

Il suggerimento è quello di leggere attentamente le nuove istruzioni ricevute e di aggiornare le proprie procedure ed istruzioni interne al fine di adeguare i processi a questo piccolo adeguamento normativo, verificare eventuali impatti, gap normativi ed operativi interni così da giungere preparati al riavvio delle attività.